Незалежна експертна установа щодо корупційних справ не має бути у складі міністерства – САП

Клименко пояснив, що порядок створення установи, добору її керівництва та гарантії незалежності експертів мають визначатися законом, а не відомчим актом Міністерства юстиції.

«Підзаконний акт можна змінити рішенням окремого органу або посадової особи. Зміни до закону потребують рішення парламенту і підпису президента, що значно ускладнює свавільне втручання у правила роботи установи», – заявив очільник САП.

Він повідомив, що це особливо важливо з огляду на те, що члени уряду та посадовці міністерств належать до категорії осіб, чиї можливі правопорушення розслідуються саме у провадженнях щодо високопосадової корупції.

«Якщо міністр юстиції або інший високопосадовець стане фігурантом корупційної справи, за нинішньої моделі експертне дослідження можуть проводити установи, адміністративно підпорядковані органу, який він очолює. Сам факт такої залежності створює конфлікт і ставить під сумнів довіру до результату експертизи», – вважає Клименко.

Очільник САП переконаний, що спеціалізація цієї установи має бути вузькою – провадження щодо високопосадової корупції, інакше нову установу швидко перевантажить загальний потік експертиз.

«Досвід антикорупційних інституцій показує, що інституційна незалежність починається із прозорого добору керівника за участю міжнародних експертів. Для експертної установи, яка може діяти у формі державного підприємства, одним із можливих рішень є незалежна наглядова рада з міжнародною участю», – наголосив він.

Клименко вважає, що у цієї незалежної наглядової ради мають бути повноваження проводити конкурс на посаду керівника, оцінювати результати роботи установи та реагувати на випадки тиску на експертів.

Очільник САП переконаний у тому, що право звертатися до цієї установи мають отримати всі сторони кримінального провадження – не лише сторона обвинувачення, а й адвокати у цих справах.

Він повідомив, що експерти, які працюють зі справами про високопосадову корупцію, мають отримувати конкурентну винагороду та бути захищеними від безпідставного кримінального, адміністративного та дисциплінарного переслідування.

«Гарантії мають дозволяти експерту відстоювати професійний висновок навіть у разі тиску з боку керівництва установи, представників органів влади або учасників кримінального провадження», – заявив Клименко.

Читайте також: Кривонос: Ми відпрацьовуємо мандат довіри, який нам дало суспільство рік тому на протестах

Очільник САП вважає, що без таких умов неможливо залучити до роботи фахових людей, готових брати на себе відповідальність у складних і резонансних справах.

«Не менш важливим є матеріальне забезпечення. Сучасне обладнання, доступ до професійних баз даних і сертифікованого програмного забезпечення безпосередньо впливають на точність, доказову цінність і строки проведення експертиз», – зазначив він.

Клименко пояснив, що законодавчі гарантії не усунуть усіх ризиків, але суттєво звузять можливості для впливу через кадрові рішення, дисциплінарні процедури та зміну відомчих правил.

«Незалежна експертна установа потрібна не для зручності окремих правоохоронних органів. Вона потрібна для того, щоб доля топкорупційного кримінального провадження залежала від доказів, а не від можливості вплинути на експерта, затягнути дослідження або отримати висновок «по дзвінку», – заявив очільник САП.

Як повідомляв Укрінформ, у САП заявили, що відсутність незалежних експертиз у топкорупційних справах призводить до уникнення кримінальної відповідальності за корупційні злочини.

Фото Укрінформу можна купити тут

Суспільство