У Кабміні обговорили ключовий законопроєкт про розвиток туристичної галузі

«Ухвалення законопроєкту №4162 – важливий крок на шляху України до членства в Європейському Союзі. Маємо наблизити законодавство у сфері туризму до європейських стандартів. Маємо знайти спільне рішення та забезпечити ухвалення закону. Для нас принципово важливо рухатися вперед у переговорному процесі та послідовно наближати Україну до членства в Європейському Союзі», – зазначила віцепрем’єр-міністерка України з гуманітарної політики – міністерка культури Тетяна Бережна.

Законопроєкт №4162 «Про внесення змін до Закону України «Про туризм» та деяких інших законодавчих актів щодо основних засад розвитку туризму» Верховна Рада ухвалила в першому читанні 29 квітня 2021 року.

Профільний парламентський комітет опрацював понад 1300 поправок і у 2025 році підготував редакцію документа до другого читання та рекомендував парламенту ухвалити його в цілому.

Законопроєкт передбачає зміни за ключовими напрямами: запровадження прозорих і рівних правил роботи туристичного бізнесу та посилення відповідальності за порушення законодавства; захист прав туристів, зокрема через механізми фінансових гарантій у разі невиконання туроператорами своїх зобов’язань; регулювання короткострокової оренди житла через онлайн-платформи відповідно до європейських підходів; розвиток Єдиного туристичного реєстру для спрощення реєстрації надавачів послуг, збору достовірної статистики та доступу споживачів до інформації про заклади розміщення; підвищення якості екскурсійних послуг через встановлення вимог до кваліфікації гідів з урахуванням особливостей регіонів.

Також на зустрічі розглянули можливість фізичних осіб-підприємців здійснювати туроператорську діяльність, питання кваліфікаційних вимог до гідів та спрямування частини туристичного збору на розвиток туристичної інфраструктури громад.

Учасники обговорили питання гарантій туроператорів та створення ефективного механізму повернення туристів з-за кордону в разі невиконання зобов’язань туроператором. А також створення єдиного туристичного реєстру як інструменту, що відповідає європейським підходам до прозорості ринку та захисту прав споживачів.

«Законопроект вже пройшов довгий шлях. Він не втратив актуальності. Можливо він потребує певних доповнень або змін відповідно до реалій сьогодення. Але однозначно він має потрапити до зали Верховної Ради України і бути проголосованим», – зауважив голова Комітету ВР з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв.

У зустрічі також взяли участь: народні депутати, заступниця міністра культури Тетяна Філевська, голова Державного агентства розвитку туризму Наталя Табака, представники Міністерства культури, Міністерства фінансів, Міністерства цифрової трансформації, ДАРТ, туристичних операторів, турагентів, готельного бізнесу, профільних асоціацій та Торгово-промислової палати.

За даними Державного агентства розвитку туризму, у 2025 році податкові надходження від туристичної галузі зросли на 35,7% порівняно з 2024 роком. Туристичний збір становив 359 млн грн, що на 31,5% більше, ніж роком раніше. Водночас в Україні зафіксували 10 млн оплачених ночівель. Стратегічна мета держави – збільшити сукупний внесок туризму та креативних індустрій до 5–7% ВВП.

За словами голови ДАРТ, туристичне законодавство має відповідати сучасним викликам, потребам бізнесу та забезпечувати належний захист прав туристів: «Нині туристичний ринок України регулюється законом, прийнятим ще у 1995 році, який уже не охоплює сучасних вимог і викликів, необхідних для сталого розвитку туризму та виконання євроінтеграційних зобов’язань України. Ринок потребує прозорих правил роботи та дієвих механізмів протидії тінізації. Наша стратегічна ціль – щоб туризм став невід’ємною складовою економіки та вагомим джерелом наповнення державного й місцевих бюджетів».

«ДАРТ уже провело консультації з представниками галузі та опрацювало їхні пропозиції до законопроєкту №4162. Серед ключових питань – фінансові гарантії туроператорів, розвиток Єдиного туристичного реєстру, прозорі умови надання послуг і цільове спрямування туристичного збору на розвиток дестинацій. Окрему увагу приділяємо захисту прав споживачів, зокрема обов’язковому завчасному інформуванню туристів про мову екскурсійного обслуговування під час закордонних турів. Важливо, щоб нове законодавство відповідало європейським нормам і профільним директивам ЄС, сприяло чесній конкуренції, забезпечувало належний захист прав туристів та створювало можливості для сталого розвитку українського туризму», — розповіла Табака.

Читайте також: Податкові надходження від туристичної галузі торік зросли на 50% – ДАРТ

Зазначається, що Міністерство культури спільно з ДАРТ та представниками туристичної галузі продовжує роботу над законодавчими змінами. Подальші кроки передбачають підготовку нормативно-правових актів, удосконалення правил роботи готелів, розвиток цифрових сервісів і впровадження європейських стандартів туристичного обслуговування.

Як повідомляв Укрінформ, уряд вніс зміни до положення про Міністерства культури, згідно з якими воно формуватиме та реалізуватиме державну політику у сфері туризму та курортів.

Фото: Мінкультури

Суспільство