Автофиксация порушень ПДР в Україні: де, коли і скільки

Новини

В Україні почали впроваджувати автоматичну фіксацію порушень правил дорожнього руху (ПДР). Перші системи встановлять у Києві, до кінця 2019 року відеокамери будуть працювати в тестовому режимі, порушників будуть лише попереджати «листами щастя» (так водії іронічно називають прийшли поштою повідомлення про штрафи), а з 1 січня 2020 року збираються штрафувати. Подробиці з’ясував сайт «Сегодня«.

Як це працює

Нагадаємо, раніше в Нацполиции заявляли, що автоматична фіксація порушень ПДР може бути введена вже в початку 2019 року.Але поки що не складається. За інформацією прес-служби KyivSmartCity, закуплено 20 систем вартістю 1 млн грн за одиницю, з них п’ять змонтовано, а одна навіть сертифікована, інші знаходяться в роботі. Як пояснив гендиректор КП «Інформатика» Микола Пыхтин, кожна система складається з радара-детектора, відеокамери, здатної розпізнавати номер автомобіля і електронного блоку обробки даних.

Якщо водій автомобіля перевищує швидкість, проїжджає на заборонний сигнал світлофора, їде по смузі громадського транспорту, паркується там, де заборонено курити, це фіксує детектор, камера робить знімок, інформація обробляється і надходить на сервер патрульної поліції. Далі по базі зареєстрованих в Україні автомобілів автоматично визначається власник, його адреса проживання і формується квитанція. Поліцейським залишається роздрукувати її, вкласти в конверт, написати адресу і відправити порушника для оплати штрафу.

  • У Києві вводять автофиксацию порушень ПДР (адреси)

Де хочуть поставити камери

Як повідомив виданню джерело в головному управлінні Нацполиции Києва, орієнтовно нові системи автофиксации порушень з розпізнаванням номерів можуть бути встановлені на таких вулицях столиці:

  • Столичне шосе (перед поворотом на вул. Заболотного);
  • Європейська площа (кілька камер, які забезпечують круговий огляд);
  • Кут Хрещатика і Прорізної (у бік Хрещатика);
  • Бульвар Дружби Народів (з’їзд з мосту Патона);
  • Перетин Нижнього Валу, Глибочицької та Вознесенського узвозу (дві камери);
  • Перетин Нижнього Валу і Ярославського провулка;
  • Львівська площа, перетин вул. Січових стрільців, Б.-Житомирській, Стрітенській, Бульварно-Кудрявській (кілька камер);
  • Перетин вул. Січових стрільців та Вознесенського узвозу (напроти Будинку художника);
  • Перетин вул. Січових стрільців та Глибочицької (біля кінотеатру «Київська Русь»);
  • Перетин вул. Січових стрільців і Глібова (біля кінотеатру «Київська Русь».

Місця установки інших камер поки не визначені, можуть бути зміни і в згаданому переліку.

Після налагодження системи, отримання сертифікатів, складання звітів про її придатності інформацію передадуть до Кабміну для прийняття постанови про запуск в роботу системи. Тільки після цього «листи щастя» стануть законними. Всього в Нацполиции оцінюють потребу в системах автофиксации порушень у 2000 шт. для розміщення їх в найбільш аварійно-небезпечних місцях на дорогах України. Тобто лише на першому етапі систем знадобиться в 100 разів більше, ніж купили.

  • Поліція збільшує кількість приладів TruCam на дорогах

Що каже закон

В Україні ще в 2015 році ввели зміни до Кодексу про адміністративні порушення, що передбачають накладення штрафів в автоматичному режимі за порушення ПДР. Також змінили підзаконні акти, що визначають порядок сертифікації автоматичних систем фіксації порушень ПДР. При цьому кожен водій отримає 150 балів на рік, які поступово будуть зніматися автоматично після фіксації відеокамерою порушень ПДР.

Так, перевищення швидкості більш ніж на 20 км/год «варто» 20 балів. Проїзд на жовте або червоне світло, парковка на зупинці громадського транспорту, розмова по мобільному телефону в русі без пристрою «Hands free» – по 30 балів, парковка на смузі громадського транспорту, перетин ж/д переїзду на червоне світло, перевищення швидкості більш ніж на 50 км/год – по 50 балів. Коли бали закінчаться, водієві доведеться платити штраф.

Експерти: тільки сертифікація забере до року

Фахівці з питань організації дорожнього руху підтримують введення автофиксации, але кажуть, що часу для цього потрібно набагато більше, ніж час, що залишився до кінця цього року.

За словами експерта з питань законодавчого забезпечення безпеки дорожнього руху Володимира Караваєва, крім сертифікації самих систем, потрібно буде отримати сертифікат про те, що інформація в них захищена від несанкціонованого доступу.

«До цього питання навіть не наблизилися, можливо, впораються до січня, але 2021 року, – сказав нам Караваєв. – Потрібно вирішити і ряд дрібних технічних проблем: наприклад, хто буде підводити кабель для електроживлення систем, хто оплатить електроенергію, послуги «Укрпошти» з пересилання листів, краще замовних з повідомленням про вручення, нарешті, скільки потрібно буде співробітників поліції, які будуть оформляти ці листи».

А якщо за кермом був не власник автомобіля?

Ще один важливий момент – юридична чистота штрафів за порушення ПДР. Караваєв звернув увагу, що закон покладає відповідальність на власника транспортного засобу незалежно від того, хто був за кермом у момент порушення. Тому що встановлюються у нас камери фотографують тільки номер машини, а не особу водія (такі камери коштують дешевше. – Авт.).

  • Нова система фіксації порушень на дорогах і «листи щастя»

Як пояснив Караваєв, коли закон приймали, то посилалися на рішення Європейського суду з прав людини про те, що власник автомобіля, який передав його іншій людині, несе відповідальність за можливі наслідки своїх дій.

«Але у згаданому рішенні Євросуду розглядався позов громадянина Нідерландів, і там є посил про те, що воно грунтується на законодавстві Нідерландів, де передбачена солідарна відповідальність, – уточнив Караваєв. – У Польщі власник автомобіля-порушника, якщо він не був за кермом, зобов’язаний повідомити про це, вказавши, хто, якщо не він, керував транспортом. Якщо власник цього не зробив, його штрафують, але не за порушення ПДР, а за «недонесення». У нашому законодавство такі норми відсутні. Тому, коли автофиксация порушень запрацює тільки в Києві, чекаю лавину позовів від порушників, і ці позови будуть задоволені судами».

У цьому впевнений і адвокат Вадим Володарський, який спеціалізується на захисті прав водіїв. Володарський послався на два діючих рішення Конституційного суду України від 22 грудня 2010 року та від 26 травня 2015 року.

«У 2010 році КСУ вирішив, що для притягнення до відповідальності, в тому числі адміністративної, вчинення конкретного протиправного діяння необхідно прив’язати до конкретної особи, – нагадав Володарський. – В 2015 році КСУ вказав, що складання постанови про штраф безпосередньо на дорозі, коли водій не має часу для звернення за правовою допомогою — це порушення його прав. При автофиксации немає ні протоколів, ні інших документів, де водій може висловити свою думку про те, що він, припустимо, не згоден з порушенням».

Ефективність може виявитися низькою

Як бачимо, незважаючи на оптимізм прихильників автофиксации порушень ПДР, питань як і раніше більше, ніж відповідей, хоча минуло чотири роки з моменту прийняття відповідного закону. Більш того, експерти сумніваються, що автофиксация виявиться ефективною для профілактики порушень. Адже водії швидко запам’ятають, де розташовані камери і будуть дотримуватися в цих місцях ПДР, а там, де камер немає, «надолужать згаяне». Тобто мільярди гривень виявляться витраченими даремно.

  • Що зміниться для автомобілістів з приходом нової поліції і автофиксации порушень ПДР?

Тому набагато більше користі для безпеки руху можуть принести мобільні поліцейські патрулі, оснащені приладами «Трукам», які вже відповідають законодавству і застосовуються з жовтняя 2018 року.

Як повідомив заступник голови патрульної поліції України Олексій Білошицький, «Трукамів» з 20 листопада стало більше. Їх тепер 115 (було менш 100), а порушників виявляють вже на 186 ділянках доріг (було 129), насамперед фіксують перевищення швидкості. За даними Нацполиции, за 12 місяців за допомогою «Трукамів» покарали 350 тис. водіїв. Нагадаємо, мінімальний штраф – 255 грн, тобто держбюджет поповнився на суму майже 90 млн грн.

Джерело: Сьогодні

Події та кримінал