Експерти пропонують три шляхи посилення європейської оборони

За словами керівника цільової групи Саулі Нііністьо, три можливі шляхи зміцнення оборони Європи включають «більш європейське НАТО, новий європейський багатосторонній підхід, співпрацю в галузі оборони під керівництвом ЄС».

У звіті зазначається, що війна Росії проти України та дестабілізуючі дії другої адміністрації Дональда Трампа призвели до геополітичного загострення. Нестабільність на Близькому Сході та в усьому світі зростає, США переглядають свій підхід до НАТО та розглядають можливість розгортання своїх сил поза межами Європи. Це привело до переломного моменту в розгляді Європою питань захисту безпеки.

Члени цільової групи зазначили, що європейська політична відповідь досі полягала переважно у виділенні більших коштів на оборону та розробці інструментів для стимулювання спільного виробництва та закупівель, переважно на рівні ЄС.

«Однак залишається занепокоєння щодо нерівномірного характеру витрат на оборону, здатності країн виконувати необхідні заходи щодо нарощування потенціалу та обмеженості наявних заходів для стимулювання необхідної дефрагментації європейської оборонної промисловості», – йдеться у звіті.

За словами експертів, попри повернення повномасштабної війни на континент з повномасштабним вторгненням Росії в Україну, Європа все ще «ставиться до цієї екзистенційної безпекової кризи як до звичайного бюрократичного завдання, яке вона може вирішити на власний розсуд», тоді як європейські політики наразі «не в тій позиції, щоб відкидати жодну із загроз».

Перший шлях, запропонований робочою групою, враховуючи відсутність життєздатних альтернатив НАТО і залежність від американських виробників зброї, програмного забезпечення та стратегічних ресурсів принаймні до кінця десятиліття, передбачає європеїзацію НАТО як пріоритетне питання.

«Ці зусилля мають бути не лише в тому, щоб європейці поступово перебрали керівні посади від американських генералів та замінили американських офіцерів на нижчих рівнях. Це також має передбачати відновлення «Єврогрупи» для політичної координації в межах Альянсу. Слід дослідити географічний перерозподіл спільних командних центрів, щоб ними могли керувати європейські союзники, якщо США вирішать менше (залучатися) або взагалі не брати участі», – йдеться у звіті.

Другий запропонований експертами шлях – «новий європейський багатосторонній підхід» – передбачає додаткові засоби для підготовки та дій підгруп союзників у разі, якщо США або будь-який інший союзник зробить НАТО неробочим ізсередини, наприклад затримуючи або блокуючи прийняття політичних рішень або зриваючи оперативне командування в ситуації, що стосується Статті 5.

«Європейцям вже слід вживати заходів для зміцнення, об'єднання та консолідації існуючих мінілатеральних домовленостей щодо безпеки», – заявляють експерти, наголошуючи, що це має включати орган політичних консультацій та прийняття рішень, подібний до Північноатлантичної ради НАТО, такий як Європейська рада безпеки (ЄРБ), щоб дати можливість Коаліції охочих діяти.

Читайте також: Танки, літаки та зброя: Рютте відзначив рішучу підтримку України з боку Швеції

Пропонується, щоб до такого органу входили генеральний секретар НАТО та президенти Європейської ради та Європейської комісії.

Третій шлях, згідно зі звітом, стосується оборонної співпраці під керівництвом ЄС.

«Щодо розвитку потенціалу, ЄС має порівняльну перевагу в підтримці не лише 23 держав-членів, що є союзниками НАТО, а й асоційованих країн, країн-кандидатів та однодумців (наприклад Норвегії, України та Великої Британії) у перетворенні цільових показників витрат на оборону на конкретні інвестиції та розгортані військові засоби. Перешкоди, що заважають НАТО та ЄС створювати максимальну синергію в розвитку потенціалу, слід усунути. Крім того, НАТО має ділитися необхідною інформацією з відповідними структурами ЄС», – зазначають експерти.

Вони також вважають, що ЄС слід переглянути відносини у сфері оборонної промисловості з Великою Британією та іншими членами НАТО, що не входять до ЄС. Зокрема, йдеться про відкриття кредитного інструменту ЄС «Безпека заради дій у Європі» (SAFE) для ширшої групи країн-однодумців, таких як Велика Британія, для фінансування пріоритетних можливостей; прискорення інтеграції оборонної промисловості України в єдиний ринок; забезпечення більшої взаємності в трансатлантичному промисловому альянсі.

Пріоритет слід надавати операційній діяльності в межах чинної інституційної конфігурації ЄС, зазначається у звіті.

Робоча група створена кількома аналітичними центрами, включаючи CEPS, RUSI, Clingendael та IEP/Bocconi. До її роботи залучили експертів, політиків, дипломатів, політиків, представників промисловості, неурядових організацій, наукових кіл та аналітичних центрів.

Читайте також: Лідери Європарламенту висловили солідарність з країнами Балтії на фоні звинувачень РФ

Як повідомляв Укрінформ, кількадесят депутатів Європарламенту з чотирьох політичних груп – ЄНП, С&Д, Renew та Зелені – оголосили про започаткування мережі, яка закликає до створення автономного Європейського оборонного союзу.

Фото: Freepik 

Новини економіки