В робочій групі Офісу Зеленського не бачать сенсу відновлювати частину економіки Донбасу
На базі Донбасу реально втілити ідею про створення економічного хаба, але після закінчення збройного конфлікту навряд чи буде сенс у відновленні частини економіки регіону.
Про це в коментарі “Донецьким новинам” розповів керівник експертної робочої групи при Офісі президента України з питань економічного відновлення Донбасу Олексій Стародубов.
“Економічний хаб на базі Донбасу зробити реально. Економічний потенціал регіону, як і раніше, значний — природні ресурси, кадровий потенціал, транспортні розв’язки, промислова інфраструктура, наявність освітніх установ і т. д. Навіть якщо брати до уваги тільки підконтрольну Україні частина Донеччини і Луганщини”, — сказав він.
Роки військових дій внесли свої корективи, тому при економічному плануванні слід врахувати сьогоднішні реалії. “На сьогодні економіка регіону зруйнована і те, що було характерно для економіки довоєнного Донбасу, не факт, що буде сенс відновлювати або розвивати після врегулювання конфлікту. До сьогоднішнього дня “економікою відновлення” особливо ніхто не займався. І складно заявити з упевненістю, де проявиться точка економічного зростання Донбасу”, — зазначив Стародубов.
Він акцентував, що для аналізу економічних потреб післявоєнного Донбасу потрібно використовувати міжнародну практику по роботі з постконфликтными територіями. Наприклад, Світовий банк в роботі з постраждалими від воєн регіонами використовує методологію оцінки потреб постконфліктної, а також пропонує модель оцінки ризиків.
“Методологія оцінки потреб передбачає зовнішню оцінку інфраструктурного шкоди (будинки, дороги, електричні та водяні мережі, школи, лікарні, підприємства), а також — відновлення доступу до публічних сервісів (охорона здоров’я, освіта, соцзабезпечення)”, — пояснив Стародубов.
А модель оцінки ризиків і стійкості для постраждалих регіонів формується на базі основних претензій громадян, які проживають на постраждалих територіях. “Економічна частина такої моделі припускає аналіз ефективності використання бюджетних коштів, системи соцзабезпечення, рівня корупції, можливість працевлаштування молодих фахівців та адміністрування податків на постраждалій території”, — додав керівник робочої групи з питань економічного відновлення Донбасу.
“Такі методи дозволять детально проаналізувати ситуацію, що склалася в економіці Донбасу, і чітко визначити, що є сенс відновлювати, а що варто залишити в минулому”, — підкреслив він.
Тим не менш, за словами Стародубова, оцінка потреб та модель оцінки ризиків (також як і інші способи зовнішньої оцінки збитку від конфлікту) не зможуть визначити практичні кроки для відновлення постраждалого регіону. “Визначити, що важливо і як діяти уряду України, може лише мікро-економічний аналіз — від сектора до сектора і від проекту до проекту. Тільки такий підхід дає можливість отримати максимальний економічний ефект у короткий час. Для реалізації такого підходу необхідно працювати з фахівцями, які розуміються на економіці регіону”, — зазначив експерт.
“Таким чином, якщо активно працювати над економічним відновленням Донбасу, то перспективи регіону величезні. І навпаки. Якщо продовжувати ігнорувати проблеми економіки Донбасу, то це тільки посилить ситуацію та негативно вплине на політичну складову врегулювання конфлікту”, — резюмував Стародубов.
Нагадаємо: помічник Президента України Андрій Єрмак заявив, що українська влада вже зараз думає над тим, як буде відновлювати Донбас після припинення війни. Також Єрмак сказав, що Донбас, включаючи тимчасово окуповані території, в майбутньому може стати сучасним економічним хабом”.