Судова реформа Зеленського загрожує незалежності системи правосуддя — Венеціанська комісія

Венеціанська комісія сьогодні прийняла висновок щодо внесення змін у нормативно-правову базу України щодо Верховного суду і органів судового управління, які “вносять ряд радикальних змін в судову систему, деякі з яких викликають глибоку стурбованість органу”.

Про це йдеться у рішенні, яке є в розпорядженні УНН.

Так, Венеціанська комісія нагадує, що реформа процесу добору суддів і новий склад Верховного суду України, який почав свою роботу в січні 2018 року, з’явилися “помітним поліпшенням у порівнянні зі існувала раніше системою”. Ініціювання після відбору суддів ще однієї реформи, яка призведе до значних змін у складі Верховного суду, “посилає сигнал як суддям, так і широкої громадськості, що від волі відповідної більшості в парламенті залежить, чи зможуть судді Верховного суду залишатися на своїх постах чи ні”, відзначають експерти.

“Це очевидна загроза їх незалежності”, — йдеться в повідомленні Венеціанки.

У Комісії зазначають, що реформа Верховного суду може бути проведена після скорочення його величезною робочого навантаження, у тому числі шляхом реформування судів першої та другої інстанції, що має стати ключовим напрямом реформи.

“Положення про скорочення числа суддів Верховного суду до 100 чоловік, для чого не було надано належного обґрунтування, фактично рівнозначно повторній перевірці і має бути скасоване. Перевірка всіх суддів Верховного суду у разі виникнення сумнівів у добросовісності деяких з них явно не відповідає. Скорочення числа суддів може бути досягнуто на більш пізньому етапі, коли поточна навантаження буде очищена, і фільтри доступу стануть ефективними для нових справ”, — зазначили в Комісії, додавши, що завдання скорочення числа суддів може бути вирішена на більш пізньому етапі.

Крім того, вважають експерти, дисциплінарна процедура повинна бути спрощена: оскарження дисциплінарних рішень Вищої ради суддів має здійснюватися безпосередньо у Верховному суді, а не в нереформованому Київському міському адміністративному суді та апеляційному адміністративному суді.

Нагадаємо, 7 жовтня Моніторинговий комітет ПАРЄ попросив Венеціанську комісію дати оцінку проекту закону України про діяльність органів судової влади.

Раніше Генеральний секретар Ради Європи Марія Пейчинович-Бурич у своєму терміновому листі до міністра закордонних справ України Вадим Пристайко висловила стурбованість щодо проекту закону № 1008 «Про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського управління».

Тим не менше 16 жовтня народні депутати України прийняли в другому читанні і в цілому президентський законопроект №1008.

Проект закону №1008 про внесення змін до деяких законів України щодо діяльності органів суддівського управління передбачає значне скорочення кількості суддів Верховного Суду.

Події та кримінал